为有力提升党内监督覆盖面和有效性,畅通监督网络“神经末梢”,打通全面从严治党“最后一公里”,中国远洋海运集团纪检监察组在从严从实抓好专职纪检监察干部队伍建设的同时,积极探索推动基层党组织纪检委员作用发挥的方法和路径,在鼓励部分直属单位纪委先行先试基础上,研究制定《关于进一步发挥基层党组织纪律检查委员作用的意见》,从应设尽设纪检委员、落实双重领导体制、明确工作职责、规范履职方式、加强教育培训和健全履职保障等方面作出制度性指引,进一步促进和规范集团基层党组织纪检委员履职尽责,提升基层监督规范化和有效性。各直属单位纪委认真贯彻落实意见要求,全面调研摸底,制定实施细则,强化宣传引导,加大培训力度、配套考核激励等,多措并举提升基层党组织纪检委员履职的积极性、主动性。
有些基层党组织纪检委员对自己的身份认知和职责任务理解不深,把握不准,大多缺乏监督自主性,发现问题的敏感性也比较薄弱。中远海运集运纪委针对调研中发现的这些短板和问题,在实施细则中重点重申纪检委员接受党支部和上级纪检组织的“双重领导”,明确要求支部书记对纪检委员履行监督和协助职责加强引领和管理,定期听取汇报,推动监督意见建议整改落实,要求上级纪检组织负责人抓好监督工作部署、业务培训和检查考核,杜绝只“设”不“管”的问题,强化纪检委员履职意识,压实纪检委员监督责任。
集团纪检监察组从做实做细监督职责、认真履行协助职责、推动整治职工群众身边腐败和不正之风、配合上级纪检组织开展工作等四个方面,明确列出纪检委员18项职责“清单”,并明确规定了开展约谈谈话、组织监督检查等5种履职方式。各单位纪委结合实际,积极探索创新发挥纪检委员作用的有效途径。中远海运特运纪委编制《纪检委员工作指导手册(试行)》,明确14项工作任务清单及具体操作指引。中远海控纪委将纪检委员工作归纳为监督、报告、宣教和协助四项基本任务,要求纪检委员开展好“七监督”,当好“监督员”;做到“六报告”,当好“信息员”;突出“三宣教”,当好“宣传员”;做到“九协助”,当好“协调员”。
“今年,我们要把打造一支素质过硬、数量充足的纪检委员队伍作为重点工作,以此推动全面从严治党向基层一线延伸拓展,进一步夯实基层,打牢基础,推动解决上热中温下冷的问题。”集团纪检监察组组长刘鸿炜表示。
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