一、党的全面领导方面存在的问题整改

1.贯彻落实党的十九大精神结合实际不够。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是坚持把政治建设摆在首位，把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为第一位的政治要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，作为首要政治任务。将相关学习内容编入《中心组及干部理论学习材料（2018年）》。通过中心组学习、支部、科室学习等形式，继续强化“四个意识”。 二是结合十九大报告精神和“健康中国”“健康四川”“健康自贡”规划，从战略上明方向；结合中心“十三五”规划，从实际中找内容；结合中心上等升级，从要求上抓落实。三是开展“大学习、大讨论、大调研”活动，学习资料中收入“健康中国2030”“健康四川2030”“健康自贡2030”规划纲要。支部组织党员、科室组织职工开展学习讨论，并开展“大调研”活动。四是深入研究结核病防治工作。7月16日，结防所与市一医院建立了“医防联合体”，完善结核病人诊断医疗保障；按照结核病分级诊疗和综合服务模式试点单位要求，打造出具有自贡特色，可借鉴、可复制、可推广的结核病防治模式，为全面完成国家提出的2030年终止结核病在中国的流行打牢基础。五是深入研究艾滋病防治工作。2月27日，省政府召开艾滋病川南片区座谈会后，中心按照会议精神和要求，深入分析我市艾滋病现状及问题，向市卫计委提出分析和建议。4月，中心起草《2018年自贡市艾滋病防治工作方案》《关于申请艾滋病防治市级财政专项资金的请示》初稿报市卫计委。7月26日，中心主任参加省政府召开的“全省艾滋病防治攻坚工作会”，按照市政府要求，中心积极参与市卫计委牵头的“全市艾滋病防治攻坚工作会”会议召开，全面部署防艾工作。

2.推动疾控事业发展工作政绩观还有偏差。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是召开民主生活会。端正疾控事业发展政绩观，结合全省“高质量发展”规划，重新定位发展思路。审时度势制定《中心高质量发展方案》，避免脱离实际和长期的实用性，添置仪器设备时避免“贪大求洋”的倾向。二是对区县疾控进行调研。了解各区县疾控工作现状、存在的问题，分析阻遏我市疾控事业发展的主要原因，提出解决的对策与措施，加强对区县、乡镇疾控工作的技术指导。三是从制度决策层面纠正政绩观偏差。印发《工作调研报告》《关于进一步转变工作作风、改进工作方法、提高工作效率的通知》《印发“提质争优”活动实施方案的通知》《上等升级工作实施方案》《关于加强疾病预防控制工作技术指导的意见》等相关文件。四是规范仪器设备采购。对“贪大求洋”购置仪器设备问题向市卫计委做专题汇报，对疾控的职能进行再次明确，在仪器设备采购上遵循保障服务民生原则，根据中心发展需求和疾控职能职责规范采购，不得“贪大求洋”。

3.食品卫生、城乡饮用水、空气污染影响等监测水平有待提高。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是强化日常监测工作。根据国家、省、市方案要求，制定我市饮用水、食品、空气实施方案，并严格按要求开展监测、督导、培训、上报、信息交流工作。二是提升监测能力。食品安全监测方面，建立四川省食品安全风险监测示范单位和四川省食品安全风险监测区域中心，承担川南五市食品安全风险监测工作；空气污染对人群健康影响监测方面，建立在全省第二个能开展此项工作的疾控中心；饮用水监测方面，按国家生活饮用水卫生标准完成106项全指标分析。三是技术指导和能力更新。对监测工作中发现的问题进行技术指导，并应用到企业的生产实际；根据食品、饮用水安全的新动向及时提高更新能力，开展有针对性的监测工作。四是针对监测水平问题征求相关单位的意见和建议，了解和掌握各区县疾控中心提高监测能力的计划。

4.落实市委打赢环保翻身仗工作还有差距。

整改情况：基本整改，继续整改。

一是结防所不再产生医废。7月16日，结防所与市传染病院建立“医防联合体”，结防所停止原址医疗服务，将服务地点搬迁至自贡市传染病医院，从根本上解决结防所医废问题。二是强化危化品管控。建立金属废液、剩余危化品试剂数量台帐，实时掌握存放数量；将金属废液、剩余危化品试剂与其他试剂等隔离存放，专人保管，排除安全隐患；积极联系有资质的单位进行回收处置。

5.党委核心作用发挥不充分。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是健全决策机制。制定《党委会议制度》《“三重一大”事项领导集体决策制度》《中心行政办公会管理制度》《中心党委、行政会议决策议事流程》等制度并上墙，严格按制度分别召开党委会和办公会。二是明确党委把方向、谋发展的地位和作用。把党中央全面加强党的建设要求贯穿到中心工作的始终，结合实际将党建工作融入科室业务工作，充分发挥支部书记在科室管理中的作用，使党的主张贯彻到中心的最基层。创建各支部特色亮点，打造“院士工作站专家团队”“党员优秀专家团队”等优秀支部。三是细化党委会决策事项范围。将事关中心发展规划、“三重一大”事项，以及涉及单位干部职工切身利益的重要问题全部纳入党委会研究决议，确保党委意图在重大决策中得到充分体现。

6.意识形态工作重视程度不够。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是修订印发《关于进一步加强意识形态工作的通知》，提高对加强意识形态工作重要性的认识；落实党委抓意识形态工作主体责任和成员分管责任；抓好阵地建设和管理，落实相关科室的管理责任。二是对中心微信群进行清理，未发现违规言论，积极引导群成员自觉抵制不健康的言论，与党中央保持一致。严格管理好《健康教育》《疾控信息》以及中心网站等单位自有媒体，杜绝出现政治错误。三是已将意识形态工作纳入2018年党委工作意见和专题民主生活会，牢牢把握了意识形态工作的领导权；拟定2018年起将意识形态工作纳入领导干部个人年度述职报告，并按要求将工作开展情况上报市委宣传部。

7.政治理论学习自觉性不强。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是制定《中心组及干部理论学习意见》，编印学习材料，提出学习计划，中心组、各支部组织党员，科室组织职工学习。二是召开了1次专题民主生活会，进一步统一思想、提高认识，强化政治理论学习的重要性，坚持会前学习。三是抓好社会主义核心价值观的宣传教育,在单位外环境显著位置宣传，如运用门诊LED显示屏每天滚动显示，编印社会主义核心价值观的理论文章，内网页面、文明城市创建宣传专栏、大花园等地方有社会主义核心价值观的宣传广告。四是进一步强化社会主义核心价值观的教育，对社会主义核心价值观的掌握情况进行了全职工70%以上的抽查考试，知晓率达98%。

8.中心组集中学习不规范。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是中心组学习改进为以书记领学为主，每月至少1次，确定了年度学习的12个方面的内容；其他领导在联系支部讲党课，每年至少1次。二是建立会前学习制度，会前签到考勤制度，会中增加中心组成员之间学习交流发言，规范记录。三是中心组采用“党委（中心组）学习记录”，支部采用“支部规范化建设手册”，科室采用“科室精神文明建设手册”，个人采用“党员学习记录本”规范记录，所有记录纳入疾控机构标准化建设内容。

二、党的建设方面存在的问题整改

9.民主决策意识不强。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是党政主要负责人在党委会、办公会记录中明确记录事前沟通情况。二是制定党委会、行政办公会议事规则，中心领导在民主生活会上开展自我批评，主要领导表示以后将严格遵守末位发言制，杜绝“一言堂”现象，其他领导表示在讨论中要多发表意见。

10.涉及职工切身利益等重大事项未经职代会讨论通过。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是将《岗位设置及绩效管理修订方案》《人事工资岗位竞聘方案》《职工医疗补助报销暂行办法》《租房（安家）管理办法》和职工离职违约金事项、购买生育保险后女职工新的产假待遇等制度、问题，于8月28日提交职代会讨论通过。二是建立职代会长效机制，今后涉及职工切身利益等重大事项必须经职代会讨论通过。

11.党委抓党建力度不够工作不实。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是开展党建示范创建工作。2018年度完成党建示范创建工作，将业务和党建充分结合起来。二是开展批评与自我批评。召开民主生活会，党委班子开展批评与自我批评，为严肃支部党内生活确定纪律和方法。三是增加党建力量。2018年增加3人到党委办公室工作，并配备1名副科级干部，强化抓实基层党组织工作。四是修订完善制度。完善了《党员领导干部联系支部工作制度》，规定党委班子成员看好基层党建工作。五是强化党委专题研究党建。2018年至今已召开党委会议23次，专题学习、研究党建相关工作。六是对相关人员进行约谈。党委书记对四个在职支部书记、委员进行约谈，强化党组织干部责任担当。

12.党委对基层党组织建设指导不力检查不到位。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是规范支部资料。制定《支部党的建设工作台帐资料明细清单》规范支部工作及留存资料，各支部严格按清单规范归档，党委每季度开展1次检查。二是建立积分考核制度。制定《关于建立党员积分考核制度的意见》，对基层支部进行考核打分，规范支部管理，对于连续两年党员积分排名靠后或本年度整改效果不明显的，给予相应问责。三是开展支部换届选举。对17年未换届的行管后勤支部进行支委会换届选举，对奉献精神不够的支委进行重新选举。四是加强党员教育。强化“三会一课”制度，丰富党员教育形式，开展爱国主义教育基地、廉政教育基地的参观学习，开展结合业务工作的党员主题活动，规范支部专题组织生活会，对党员进行谈话谈心，开展批评与自我批评。五是定期检查通报。每季度对“三会一课”组织生活制度落实、党费收缴、支部资料等情况进行检查通报，目前已完成一、二季度的检查通报。

13.支部战斗堡垒作用发挥不够凝聚力不强。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是开展党建示范创建活动，推进支部标准化建设。二是落实党建主体责任制，强化党员领导干部联系支部制度。三是强化支部委员会班子建设工作，增强各支部党员教育的活力。四是针对性的开展党员党性教育，通过党课、革命传统教育、参观教育基地、道德讲堂等活动增强党员党性意识。五是开展创先争优活动，今年“七一”前表彰了一批优秀共产党员，发挥了党员的先锋模范作用。六是加强党对共青团工作的领导，更新落实《党员领导干部联系工作制度》，争取思想进步、能力强的职工入党。

14.党建工作纪实不规范。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是强化党委会、办公会记录人员的学习，派记录人到市卫计委学习，如实规范记录。二是详细记录党委会、中心组学习领导的讨论过程，包括班子成员的不同意见。

15.学习尊崇《党章》意识不强。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是各支部召开党员大会，重温入党誓词，4-5月各支部已组织再次学习《党章》。二是将党员概况、党费情况挂内网、支部微信群、支部QQ群公布，加强党员党性修养。

16.支部活动管理还不到位。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是制定《党费收缴、使用和管理办法》，在中心财务科开设党费收缴使用专户，党费的收缴和使用均按照办法的规定严格执行，禁止以各种活动的名义公款吃喝、发放钱财。二是党委和各支部未开支完的党员活动经费,全部交到专用帐户上统一管理，按规定进行开支。三是清退党员活动餐费。四是党委书记对支部活动管理不到位、不按规定使用党费的结防艾防、门诊检验两个支部的书记、委员进行约谈。

17.“三会一课”制度执行不到位。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是强化《党员领导干部联系支部工作制度》，明确党员领导干部联系支部的工作内容。二是制定支部党员活动日活动计划，按照规定每月开展1次党员活动。三是每季度对支部进行检查，促进支部“三会一课”规范化。四是对支部书记、委员进行培训，强化支部学习规范记录。五是党委书记对“三会一课”制度执行不到位的行管后勤、疾控卫生两个支部的书记、委员进行约谈。

18.支部委员会换届不及时不规范。

整改情况：已整改，长期坚持。

对中心5个支部进行清理，行管后勤支部自2011年后确实未进行换届，并于8月3日按规范流程开展了行管后勤支部换届选举，选举了新一届支部书记、委员。

19.发展党员不规范，执行程序不严格。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是对所有发展党员进行清理，补齐8份资料（党员入党转正申请书和支部关于党员入党转正的请示）。二是按照《中国共产党发展党员工作细则》要求规范程序，规范支部会议记录，防止逻辑错误。三是在职工微信群、职工QQ群发放《入党程序微视频》，开展入党知识教育工作。在支部开展1次《入党程序》的培训，以使党员联系群众工作更好地宣传。

20.党费收缴和管理使用不规范。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是开设党费专用账户，交由财务科统一管理。二是根据《中共自贡市委组织部关于印发<自贡市党费收缴、使用和管理实施办法>的通知》（自委组通〔2018〕53号）制定中心《党费收缴、使用和管理办法》，从2018年7月起，党费收缴时间由原半年一次或一年一次调整为每月收缴；党费的使用严格按照《办法》规范开支，并逐级审核，杜绝虚构事由。三是清退结防艾防支部虚构报销事项误餐费。

21.主要领导干部对民主生活会认识不到位。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是按照市委组织部《关于开展县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定专题学习的通知》（自委组通〔2018〕78号）规范程序召开一次专题民主生活会。二是民主生活会上认真学习《民主生活会制度》《党员领导干部联系工作制度》等相关制度，强化领导干部认识，筑牢“四个意识”、落实“两个坚决维护”的重要要求。

22.开展批评与自我批评不够深刻。民主生活会质量普遍不高。

整改情况：已整改，长期坚持。

召开专题民主生活会，准确把握对照检查内容。联系思想和工作实际，深入查找突出问题，深刻进行党性分析，严肃开展批评和自我批评，达到“红脸出汗”的效果，杜绝用建议、希望或无意见代替批评的现象发生，保证民主生活会的质量和效果。

23.行风建设管理有差距。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是再次下发中心《关于印发认真贯彻落实自贡市卫生计生系统党风政风行风问责暂行办法实施意见的通知》，在“大学习、大讨论、大调研”活动中，要求各科室、各支部再次学习。二是党委办严格按《中国共产党党员问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规处理信访、投诉等问题。三是党委办、人事科深入科室、窗口开展纪律检查、提醒、提示。

24.关心和维护群众利益有差距。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是加强人员培训和能力建设，提升窗口的服务意识和责任意识。截至目前，各类体检累计服务群众14300余人次，较去年同期增长23.3%，无任何服务质量或工作态度的问题投诉发生。二是添加检测设备，补充专业人员。招标采购2套数字化打证系统，专人进行操作；调整中心结防所DR数字化摄片机至门诊部，并调整一名中级职称放射人员专职操作；新增预防性健康体检登记和导诊人员1人，在体检工作的全流程开展导诊服务。三是人性化服务，规范服务流程。从2018年开始，每日温馨提示体检忙闲时段，对近期体检忙闲状况进行预测并公示；制作预防性健康体检办证须知向社会公示，方便群众现场快捷办证；7月推出预防性健康体检自动取号系统，增加服务的公开和透明度，同时让群众排队办证从室外进入室内，解决了可能出现的日晒雨淋问题。四是打造温馨舒适的服务环境。科学规划体检分区，扩增服务面积，增设体检指示牌和指示地贴，让群众上门精准就医。新增空调、电脑等设施设备，并对原有的体检、办公家具进行升级换代。五是建立门诊服务群众满意度测评机制，每年1-2次集中问卷测评，促进工作不断改善。8月开展群众满意度问卷测评，累计回收69家单位预防性健康体检满意度调查问卷493份，测评结果满意度达100%。

25.疫苗定价方面存在与民争利的现象。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是全市疫苗收费标准实行零加价。自8月1日起，根据省发改委、省财政厅《关于疫苗预防接种服务收费标准及有关问题的通知》（川发改价格[2018]331号）文件要求，对疫苗收费标准实行零加价，按支收取30元/支预防接种服务费的收费标准执行。二是用收费系统管控收费标准。每月对中心收费情况进行自查，加大自查的广度和深度，就自查中发现的问题对科室负责人进行约谈，指出存在问题及整改意见，实现追踪调查，坚决杜绝违规收费和与民争利的现象发生。

26.贯彻党管干部党管人才方针不到位。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是干部选拔调整等符合“三重一大”的事项均提交党委会研究决定。二是修订完成《编外聘用人员管理办法》。三是8月2日重新将现有临聘人员待遇提交行政办公会、党委会研究决议。

27.干部选任程序不严谨。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是从即日起干部选任工作严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》进行，按规定经动议、民主推荐确定拟任人选，对拟任人选德能勤绩廉考察合格后提交由党委会研究决议，经不少于5个工作日的任前公示，方可任职中层干部。二是把《党政领导干部选拔任用工作条例》《自贡市市级机关科级干部选拔任用工作实施办法（试行）》等5个文件上传OA系统提交中心领导、人事、党办负责人学习，规范干部选任程序。三是对2013年以来选任的中层干部补齐20份中层干部考察材料。

28.干部选任基础工作不规范。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是启用干部选拔任用全程纪实责任清单，严格按清单落实各项内容和经办人签字程序。二是严格按市委组织部的拟定干部人事档案内容重新清理收集干部人事档案。

29.重点岗位、重点人员未执行轮岗制度。

整改情况：已整改，长期坚持。

制定中心《内设科室科级干部和廉政风险一级岗位工作人员轮岗制度》，对重点岗位工作人员进行5年轮岗。目前中心10年未交流轮岗的财务科科长已于8月退休。

30.执行任职回避及工作回避制度不到位。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是制定《工作人员回避制度》，今后严格按照工作人员回避制度执行。二是经报市委组织部备案同意，调整信息所分管领导。三是“存在两个不同科室的负责人为夫妻关系，而双方直接隶属于同一领导分管的现象”经清理为财务科和信息所负责人，8月财务科负责人退休，该情况随之整改。

31.超职数配备领导干部。

整改情况：已整改。

一是向市卫生计生委书面申请增加1个内设机构（纪委办公室），增设1名正科级，1名副科级领导干部。二是在批复确定前，免去蒋小勇行政办公室副主任职务（调整到健康教育所任副所长）；财务科科长8月退休，正科级职务自动免去。

32.内设机构管理不规范。

整改情况：已整改。

一是撤销党委办公室内设的纪检监察室，在工作职能中保留纪检职能。二是恢复总务科职能，与行政办公室合署办公。

三、全面从严治党方面存在的问题整改

33.主体责任落实不到位。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是领导班子、支部、科室均分别研究党风廉政工作，防止产生作风不良和腐败问题。二是中心全覆盖部署工作，层层签订“党风廉政建设主体责任及行业建设责任书”，个人签订“职工廉洁自律承诺书”。三是制定了《预防腐败“体检行动”实施方案》，多渠道评估领导的廉洁状况，对腐败隐患和问题早诊断、早发现、早解决。四是强化督查问责。以“谈心谈话”的形式督查干部党风廉政情况，以“回头看”的形式督查各项规章制度执行情况。五是制定《岗位廉政风险防控手册》，实施廉政风险分级管理。六是中心全体职工开展一次岗位廉政风险排查。七是开展一次专题民主生活会，加强对领导干部的党风廉政建设教育。八是2018年起科室负责人和支部书记开展述责述廉工作。九是完善并执行相关财务、人事、会议等制度，公务车管理严格按派车单派车，原则上定点中石油一家公司加油。

34.履行“一岗双责”不到位。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是强化《党员领导干部联系支部工作制度》，要求每名党员领导干部至少到联系支部讲1次廉政党课，开展警示教育。二是要求领导干部每年必须参加分管科室科务会，结合岗位风险，至少讲1次党风廉政内容，开展警示教育。三是制定《党风廉政建设台帐》《岗位廉政风险防控手册》，领导干部明确分管领域的廉政风险，参与联系支部、所辖科室廉政风险排查工作。

35.会前学纪学法、廉政谈话等制度执行不到位。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是修订《中心党委会议制度》《行政办公会议事规则》，形成会前学习机制。二是规范党员干部廉政谈心谈话工作机制，开展一次全覆盖的廉政谈话谈心。党委书记和中心主任分别对分管领导，分管领导对分管科室正职，科室正职对科室副职进行一对一的廉政谈话，科室负责人对全体科室人员进行集体廉政谈话。

36.婚丧嫁娶宴请等事项报告落实不到位。

整改情况：已整改，长期坚持。

印发《关于转发<中共四川省纪委四川省监察厅关于领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定的通知>的通知》，中心领导干部及全体职工严格落实婚丧嫁娶宴请等事项报告制度，按文件要求向党风廉政责任人书面报告后报相应机构备案。

37.主责主业不聚焦。

整改情况：部分整改，继续整改。

一是党委会研究，调整党委书记王庆元不再担任药事委员会主任、免规所分管领导 ，均由中心副主任张正东担任；其余兼任职务积极向上级汇报。

38.监督执纪力量薄弱。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是2018年增加3人到党办，2人专门从事纪检工作，强化日常监督检查，并落到实处，今年以来已开展4次正风肃纪专项检查。二是强化党委办公室工作人员的学习培训，增强监督执纪能力，加强重要部门、关键环节和敏感岗位监督。

39.管党治党失之于宽。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是纪检部门制定《开展中心重要领域专项监督检查方案》，对工程项目建设、疫苗试剂耗材采购、重大设备购置等重要领域开展常规监督检查。二是8月聘请第三方审计机构对我中心开展专项审计工作。三是健全财会制度，完善会议、培训、劳务、差旅、体检早餐5个费用报销细则。四是提高纪检人员的能力，积极参加市里举办的相关培训。五是对党员干部在服务群众过程中态度生硬、作风不实等问题坚决查处。六是对群众信访投诉，严格按“四种形态”加强对党员干部的监督，在履行监督责任中勇敢担当。8月对1起匿名举报事件涉及的党员进行约谈函询。

40.没有建立廉政风险排查及防范机制。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是印发《岗位廉政风险防控手册》，明确中心所有职工的岗位风险点，建立廉政风险防控机制，实施廉政风险分级管理。二是年初对调整到重点岗位的人员、新提升的干部开展岗位廉政风险排查。三是对全中心职工开展一次廉政风险大排查，让每个职工明确自己所在岗位风险点、防控措施。四是年终组织召开廉政风险分析排查会议。

41.主要领导未严格执行“三个不直接分管”制度。

整改情况：已整改，长期坚持。

目前党政正职主要分工已调整为不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管工程项目并严格执行。

42.违规办理离岗待退。

整改情况：已整改。

一是目前按政策停止办理任何离岗待退。二是中心严格遵守组织纪律，对凡是达到法定退休年龄的，除具有高级专业技术职务的人员根据有关规定可以延长退休年龄的以外，均按照到龄即退的原则办理退休手续。三是严格按政策办理病退手续。四是对现有2名违规办理离岗待退人员，通过党委会研究决议，2人已于10月重新返岗工作。

43.擅自制定职工医疗费用报销办法。

整改情况：已整改。

一是咨询市医保局关于“补充医疗保险”参保事宜，答复补充医疗保险仅限公务员和参公事业单位参保，中心不在参保范围内。根据自劳社【2001】117号《自贡市城镇职工基本医疗保险国家公务员医疗补助管理暂行办法》要求，结合中心实际情况，制定中心《职工医疗补助报销暂行办法》，已按程序提交党委会、职代会审议通过后严格执行。二是于2018年8月起购买女职工生育保险，保险生效期前女职工产假待遇调整为严格按生育险报销规定和标准执行（顺产2400元/人，剖腹产3200元/人）。

44.内部管理制度执行因人而异。

整改情况：已整改。

一是制定新的《租房（安家）管理办法》，明确本科生、硕士研究生、博士研究生租房（安家）补助费用、补助方式以及相关限制措施，明确相关管理科室。二是修订《编外聘用人员管理办法》，确定特殊岗位、重点岗位人员工资由党委会研究决议。现有临聘人员待遇，重新提交了党委会研究决议。

四、党风廉政建设方面存在的问题整改

45.“四风”问题依然突出。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是召开专题民主生活会。领导干部开展批评与自我批评，提高“四风”问题的严重认识，坚决纠正整改，杜绝反弹回潮。二是严格会议管控。制定《公文管理制度》《印章管理制度》，明确公文必须严格执行从科室起草，办公室复审、领导签发的流程，从各环节把控文件数量和质量。三是强化会议审批。制定《会议管理办法》《培训管理办法》，明确规定会议的分类，确定不同类别会议的申请审批程序、参会人数和会议费标准；规定中心除年初工作部署和年底工作总结外，原则仅召开四类会议，并且尽量将会议时间控制在半天以内；严禁借会议名义组织会餐或安排宴请，严禁在会议费中列支公务接待费；严格会场布置等要求，从源头解决“文山会海”问题。四是严格按《公务接待管理办法》开展公务接待。严格接待对象、陪餐人数、接待标准、接待餐数审查。五是主要领导对会议管理失控的2名责任人进行约谈。

46.工程项目建设招投标管理不规范，廉政风险防控措施不到位。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是学习工程项目建设各项管理规定。二是制定中心《工程建设项目管理办法》，明确工程项目的审批、招投标、工程实施及监督等内容，严禁分拆项目，纪检部门、财务部门参与自行招标项目比选监督。三是规范资料归档，做到基建、采购资料按项目一事一归档。

47.部分费用报销审核监管不严。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是将培训费、会议费、差旅费管理办法等制度下发科室，各科室认真学习，强化财务管理。二是制定会议、培训、劳务、差旅、体检早餐费用报销细则，规范报销范围、流程、时效、凭据等内容，严把审核关。三是全面清理会议培训、劳务费等，对佐证资料不能有力印证报销事项的予以清退。四是对社会人员委托体检协议进行清理，对实际参加体检人员由委托单位再次出具公章确认，印证体检人员餐费报销真实、支出合理。五是改进社会体检人员凭依据（介绍信、协议等）体检，保留早餐费报销依据。

48.违规发放补助和奖励时有发生。

整改情况：已整改。

一是清退《健康教育》杂志编审费。二是2018年起停止发放差错补贴。三是清退无依据在绩效工资外发放的个人奖励。四是清退政府采购时招标公司工作人员评审劳务费。

49.执行财经纪律不严格。

整改情况：已整改，长期坚持。

一是登记现金日记账。出纳开始登记现金日记账。二是规范报账流程。所有报销需科室负责人、分管领导审核后报财务分管领导审批，限额以上按《中心经费支出分级授权管理办法》再报中心主任审批。报销过程中严格落实回避制度。三是信息化管控审批。所有报账附件需扫描上传，报销单关联相关审批单据，可联查报销事项审批情况，系统自动附注签批时间。四是全部存货已纳入系统管理，规范固定资产核算管理，核算时提供固定资产验收使用的签批资料。整理2013年至2018年全部固定资产清单，提供佐证资料。五是组织中心学习财务报销管理相关规定，严格执行一事一报原则。六是制定中心劳务费报销管理细则，对个人支付的费用全部上卡付款。2018年7月起，所有涉税劳务均开具劳务费发票。

50.公房违规租用问题。

整改情况：已整改。