2009年11月11日,我省在自贡市召开了全省中等城市社区卫生工作(现场)会议。21个(市)州卫生局分管局长、科(处)长,43个市辖区、14个县级市和部分扩权县卫生局长,省级有关部门和卫生厅处室负责人,厅直医疗卫生单位负责人,部份社区卫生专家及机构代表等180余人参加了会议。卫生部妇社司杨青司长、省政府陈文华副省长、省卫生厅沈骥厅长、赵晓光副厅长等出席会议并作了重要讲话,中国社区卫生协会陈博文副会长到会指导,自贡市雷洪金市长、 陈华副书记、石岷嘉副市长等参加会议并陪同参观。
陈文华副省长提出,发展社区卫生是建立基本医疗卫生制度的必然要求,是深化医药卫生体制改革的“交汇点”,为全省深化医药卫生体制改革提供了宝贵经验,他要求各地,要突出抓好社区卫生在深化医药卫生体制改革的重点工作,要注重规划设置,注重项目落实,注重政府主导,尽快完善社区卫生服务体系;要加紧出台政策,及时跟进补偿措施,抓紧落实基本药物制度试点;要保障基本公共卫生服务项目经费,规范服务,开展绩效考核,全面实施基本公共卫生服务项目。陈省长强调,要坚持政府主导,加强部门配合,强化宣传引导,进一步加强对社区卫生工作的领导。
杨青司长充分肯定了我省社区卫生工作成绩,特别肯定了成都市武侯区对口支援自贡市社区卫生工作模式,对社区卫生发展的必然性和重要意义做了深刻的分析和阐述。杨司长要求,要坚持社区卫生服务的公益性和功能定位,夯实基本医疗和公共卫生服务网底,抓好促进基本公共卫生服务均等化、社区卫生服务体系建设和运行机制改革等工作。杨司长强调,政府要加强财政保障,改革中要注重调动机构和人员的工作积极性。
沈骥厅长在工作报告中全面总结了我省近三年来社区卫生工作的做法和成效,分析了工作中存在的困难和问题,要求各地以重点发展中等城市社区卫生为突破口,整体推进全省社区卫生工作,要进一步优化资源,注重可及性,坚持公益性,强化规范性,完善社区卫生服务体系;要加大转岗培训力度,注重培训适宜技术和适用技能,落实优惠措施,稳定社区卫生服务队伍;要明确实施主体,规范服务行为,评价服务效果,促进基本公共卫生服务逐步均等化;要改革社区卫生服务机构人员聘用和收入分配制度,加强社区卫生服务机构与其他医疗卫生机构的分工合作,认真执行国家基本药物制度,积极探索可持续发展的运行机制,为社区卫生服务机构注入生机和活力;要落实投入,争取支持,加强监管,推动社区卫生事业健康持续发展。
赵晓光副厅长主持会议并做了会议总结。他要求各地,要做好汇报,抓好贯彻,全面落实会议精神;要对上多汇报,左右多沟通,对下多指导,做好相关协调工作;搞好调研,准确掌握政策,严格执行政策。赵厅长强调,要实施社区卫生服务机构规范化建设,注意控制社区卫生服务中心的规模和床位,进一步完善社区卫生服务网络;要明确社区基本公共卫生服务内容,明确实施主体,明确目标任务,开展绩效考核,全面落实国家基本公共卫生服务项目;要继续开展公立医院对口支援社区卫生服务机构活动,加强专业公共卫生机构对社区卫生服务机构的技术指导和合作,开展社区卫生服务区域合作,提高社区卫生服务能力;要摸清家底,落实补偿,反馈信息,推进社区基本药物制度建设。
会议期间,自贡、攀枝花、乐山、南充等四个中等城市和成都市武侯区、青羊区进行了大会发言,从不同角度介绍了社区卫生工作经验。与会代表还现场参观了自贡市五个社区卫生服务中心。本次会议全面贯彻落实了省委、省政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》精神,为推动全省社区卫生的改革与发展奠定了坚实的基础。
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