一、全省进展概况
2013年我省开展了一系列全民健康生活方式行动,活动取得了一定成效。四川省卫生厅四川省爱卫办转发了国家卫生计生委《全民健康生活方式行动实施方案(2013-2015年)》(川卫办发〔2013〕382号)、四川省疾病预防控中心转发了中国疾控中心关于印发《全民健康生活方式行动支持性环境建设指导方案的通知》(川疾发〔2013〕68号)。
从全民健康生活方式行动工作信息管理系统上报信息统计,截止2014年1月,全省共计有20个市(州)108个县区开展全民健康生活方式行动,2013年新增19个县区开展了全民健康生活方式行动,全省县区覆盖率58%,达到国家和省下达的县区覆盖率50%的指标。
2013年内,新增示范社区等示范创建199个,(累计708个),创建健康步道、主题公园等室外支持性环境239个(累计470个),组织宣传活动和健康讲座1793次(累计4446次),创建无烟环境118个(累计1122个),开展快乐10分钟学校14个(累计34个),培训健康生活方式指导员1670人(累计4564人),在卫生厅及省CDC共添设了三套“健康加油站”(健康小屋)。
二、各市州进展
据全民健康生活方式行动工作信息管理系统上报信息统计,截止目前,各市州开展全民健康生活方式行动情况详见“2013年四川省各市州全民健康生活方式行动进展汇总表”(见附表)。
(一)县区覆盖率
全省有20市州开展了全民健康生活方式,成都市、自贡市、攀枝花市、眉山市、宜宾市、资阳市6个市县区覆盖率达到100%;遂宁市、南充市、阿坝州、甘孜州5个市州县区覆盖率未达到50%。
(二)培训情况
省、市(州)合计举办各类培训192次,培训14984人次,其中成都市3275人次、绵阳市2505人次、乐山市2005人次。
(三)健康支持性环境建设
按照《全民健康生活方式行动实施方案(2013-2015年)》要求,各行动县(区)每年新开展健康支持性环境建设不少于3个,全省各行动县区合计应新开展健康支持性环境建设279个,实际完成438个。
(四)现场宣传活动与健康讲座
各行动县区应开展现场宣传活动与健康讲座454次,实际完成1793次,其中达州市379次、成都市311次、自贡市292次。共发放宣传资料3712746份,其中成都市944587份、达州市398956份、攀枝花市313212份。发放健康支持工具112636套,其中成都市35285套、攀枝花市13400套、眉山市9513套。
(五)健康生活方式指导员培训
各行动县区应培训健康生活方式指导员合计21200名,实际培训1670名,各市(州)县(区)均未完成年度指标任务,其中大部分地区未开展培训。
(六)无烟环境及快乐10分钟
各市(州)、行动县(区)2013年新创建无烟环境118,其中雅安市58个、成都市27个、资阳市11个,一半市州没有上报数据。
2013年新开展快乐10分钟学校14所,其中广安5所、巴中5所、攀枝花市、泸州市、广元市、眉山市各1所。
(七)媒体报道
全省通过主要媒体(电视、报纸、网络等)报道健康生活方式及慢病防控等共计382条(见表1)。
表1?? 全省媒体报道情况一览表
(八)工作督导和抽查情况
各市(州)工作督导和抽查合计33次,其中成都市10次、自贡及眉山市各6次,一半市州没有开展工作督导或没有上报资料。(见表2)
表2?? 各市(州)工作督导情况一览表
注:电话督导指有计划,按统一标准开展的电话督导。
(九)信息审核
2013年度,各市州上报主要信息总量2861条,审核信息2743条,审核率95.88%,其中审核通过2118条、审核不通过1条、同级审核不通过16条、未审核118条,信息审核率较差的有广元市、甘孜州、阿坝州。(见表3)
表3? 各市(州)上报工作信息审核情况
三、存在的问题
(一)县区覆盖率:从2013年进展情况看,各市州行动县(区)覆盖率离全民健康生活方式行动实施方案提出的“2015年底全省各市行动开展县(区)覆盖率力争达到80%以上,3个民族自治州行动开展县(区)覆盖率力争达到20%”目标尚有一段距离。
(二)支持性环境建设:各市州完成情况参差不齐,仅成都市、遂宁市、南充市、眉山市、达州市、资阳市完成年度创建新3个指标,其余各市州均未完成年度指标,其中攀枝花市、甘孜州零创建。
(三)健康生活方式指导员培训:按照《全民健康生活方式行动实施方案(2013-2015年)》要求,各行动县(区)每年应培训200名健康生活方式指导员,各县区均未完成任务,甚至大部分地区未开展此项工作。
(四)工作督导和抽查情况:一半市州县区没有开展工作督导或没有上报资料。
(五)信息审核率:一半市(州)审核率达不到95%,应加强审核。
四、下一步工作打算
全民健康生活方式行动是社区慢病综合防治的重要手段和抓手,其行动的覆盖率、工作机制的完善、健康支持性环境建设、健康教育和促进、适宜技术和工具的研制和推广、健康生活方式指导员培训、网报和评估等七大方面工作情况,是衡量工作任务达标率的指标。为强化此项工作,建议如下:
(一)认识紧迫感,发挥主动性
各地要充分认识开展全民健康生活方式行动的重要意义,切实加强组织领导,广泛利用可利用的项目和手段,扎实推进全民健康生活方式行动工作,确保如期完成国家下达的各项工作任务指标,深入扎实推进行动。
(二)加强定期指导,开展督导评估
市州应加强对县区工作的督促和指导,县区应加强对基层的培训和督导。省行动办公室将出台《四川省全民健康生活方式行动考核评估指导方案》,各市州县区应结合实际情况,组织开展全民健康生活方式行动过程和效果评估,促进工作稳步推进。
(三)改进宣传手段,重视大众传媒
省级今年将开展一系列大众传媒宣传活动,同时希望各地应充分利用大众传媒手段、开展多方位、多形式的立体传媒宣传,让广大人民群众耳濡目染,收到健康生活方式实效。
(四)重视信息报送
各地要及时将当地开展的相关工作按要求开展网络报告,绩效考核、等级评审及工作开展情况等将以网络报告信息为依据。各级疾控中心要明确网报管理员,并及时审核报告信息,确保信息的准确和真实。
附表:2013年四川省各市州全民健康生活方式行动进展汇总表
附表?? 2013年四川省各市州全民健康生活方式行动进展汇总表

注:县(区)总计包含成都市高新区、绵阳市科学城、绵阳市高新区、经开区。
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